但从江苏目前产业的现实条件和现实需求出发，应重点选择以下行业：
资源型行业：采矿业是江苏省投资潜力较大的行业，近年来对外投资的增长速度一直快于全国和其他行业平均水平。江苏矿产资源种类较多，但人均储量较少、矿床规模较小。国家陆续出台一系列指导境外投资的政策措施，境外投资矿产资源是其中的重要组成部分。在矿产种类的选择上，应根据江苏产业结构特点，重点开发富铁矿石、铜、铝等大宗支持性稀缺矿产和金、锌、钴、铀等高盈利性矿产。
产能过剩行业：主要包括纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、黑色金融冶炼及压延加工业。这些行业区位熵指数和出口显示性优势指数都比较高，意味着不管是规模还是出口都是江苏省的传统优势产业。但这些行业经过多年的发展，已普遍出现了生产能力过剩、产品积压、技术设备闲置等问题，这些行业要获得进一步的发展，就必须寻找新的市场，通过对外投资，变商品输出为资本输出，在国外投资建厂。
技术学习型行业：包括医药制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业。这些行业是一般意义上的高新技术产业，同时也是江苏具有规模优势和组织优势的行业。在政府推动、市场引导、外资积累以及本地配套企业参与等发展思路下，经过多年的努力，江苏已经形成了较大规模和一定数量的特定产业集群。但总体而言，这些行业在国际分工中仍处于“微笑曲线”的中间位置，需要通过对外投资于发达国家的科研机构和营销网络,并购具有较高科技水平的公司，使得企业在技术、管理知识等方面能更直接、快捷地与发达国家进行交融、沟通和相互反馈；利用交叉转让、联合研究开发项目等形式,获取最新的高科技；再通过企业内部流动性要素流回国内,从而极大地提高国内技术研发能力和管理水平。