当天，“2013中国环保上市公司峰会”在雾霾天气中的昆山举办，全国工商联环境商会公布了上述建议。
环保部副部长吴晓青在同一场合表示，未来环保部门将通过加强环境执法、加快简政放权等手段，推动环保产业发展成支柱型产业。
财政部财政科学研究所副所长苏明进一步说，近中期，节能环保税收政策选择上，国家将继续坚持税收激励和惩罚相结合，减税和增税相结合，直接优惠和间接优惠相结合，以推动环保产业发展。
全国工商联环境商会会长文一波在会上称，环保产业正处在外部环境最好的黄金发展期。但目前中国环保产业整体规模仍较小，存在技术相对落后、法律法规需进一步完善等发展瓶颈，且各领域发展不均衡。
收紧标准“引领市场”
国家发改委、国家统计局和环保部等多部委联合普查的环保产业结果显示，按照环保产品、环境服务和资源循环利用等大环保的分类方法，中国环保产业从业机构约2.4万家，上市公司约400家，年营业收入约3万亿元。
吴晓青说，这是中国首次公布环保产业整体发展情况，目前进入公报编制和数据会审阶段，环保部将择时公布。
据吴晓青介绍，中国环保产业2004年到2011年的年复合增长率达到30%，“这表明中国环保产业正处于快速发展期，有望成为新的经济增长点。”
全国工商联环境商会秘书长骆建华对早报记者称，中国在2004年做过环保产业的统计，此后近十年并未做过类似统计。
“目前我们提到的环保产业产值等都是估算的，这次调查涉及3万多家环保企业，统计可以较准确地反映中国的环保产业情况。”骆建华说。
苏明表示，中国明年仍实施积极的财政政策，财政支出的方向和重点是三农、社会保障、环保和科技教育。在节能环保政策选择上，应通过财政支持产业政策的设立。他建议，中国明后年要尽快把环境税、资源税在全国普及，碳税可考虑在“十三五”初中期开征。
环保部科技标准司司长熊跃辉认为，环保产业有两大特点，它是污染责任逼迫形成的产业，没有污染治理责任，市场难以形成。环保产业是污染物排放依赖性产业，没有污染物行业的依赖度，就没有自身发展的生存土壤和载体。
熊跃辉指出，相关部门将收紧环保标准，通过标准引领政策支持，让标准引领环保市场。
环保产业并购潮初起
多位与会专家及业内人士指出，中国环保企业数量多，规模小，且环保产业的细分领域发展极不平衡。
文一波举例称，环保产业四大领域中，水处理行业中，生活污水处理整体起步较早、市场发展比较成熟，但工业废水处理仍需进一步扩大市场。大气治理行业主要集中在电力、钢铁、冶金等高污染行业，业务类型以烟尘脱硫、脱硝、除尘为主，已具有一定规模，但专业化程度需加强。此外，汽车尾气处理仍是薄弱环节。固废处理行业尚处于快速发展中，生活垃圾处理、工业固废处置等已形成了比较成熟的商业模式，而餐厨垃圾处理、危险废物处置等市场还处于探索中。发展相对滞后的是土壤治理行业，尚未形成清晰的商业模式。
在骆建华看来，环保产业有三大趋势，从工程建设设备制造向环境服务业转化，国内市场向国际市场转化，小微企业向中小企业转化。环保公司的并购潮已经兴起，这是提高产业集中度的必然趋势。未来环保产业应以环境服务业为发展重点，避免出现环保设备制造业的产能过剩。
上述《建议》指出，环保产业是典型的政策驱动型产业，其发展需要一个完整的产业扶持政策体系作为支撑，主要涉及立法、投入、税收、价格、市场等方面。作为环保产业的主体，目前中国环保企业普遍规模不大，市场影响力和竞争力与国际知名企业相距甚远，应加快培育一批具有国际竞争力、年营收超百亿级的环保旗舰企业。
中金公司的研究报告显示，2013年，沪深两市上市公司中，去年涉及环保并购的项目不足20例，而今年至今涉及项目数量已超过80例。
《建议》显示，截至2012年12月31日，统计的57家涉及环保业务的国内外上市公司总市值约3585亿元，营业总收入约4747亿元。